Η Λοταρία βίζας H-1B και ο κακός νόμος περί μετανάστευσης της Αμερικής

0
Η Λοταρία βίζας H-1B και ο κακός νόμος περί μετανάστευσης της Αμερικής

Η νομοθεσία για τη μετανάστευση των ΗΠΑ έχει καταστεί τόσο ανεπαρκής που οι Υπηρεσίες Ιθαγένειας και Μετανάστευσης των ΗΠΑ (USCIS) θα απορρίψουν έως και το 82% των εγγραφών H-1B για ξένους υπηκόους υψηλής ειδίκευσης που υποβλήθηκαν στην πιο πρόσφατη κλήρωση H-1B, σύμφωνα με την τελευταία κυβερνητικά στοιχεία. Αντίθετα, δεν υπάρχει αριθμητικό όριο για τις προσωρινές βίζες υψηλής ειδίκευσης στον Καναδά βάσει του Παγκόσμια Στρατηγική Δεξιοτήτων, και πολλοί αιτούντες προσωρινή βίζα υψηλής δεξιότητας εγκρίνονται εντός δύο εβδομάδων. Παρόλα αυτά, πολλά μέλη του Κογκρέσου έχουν αγνοήσει τον παγκόσμιο ανταγωνισμό για ταλέντα ή, πιο αξιοσημείωτο, εισήγαγε μέτρα για να καταστήσει ακόμη πιο δύσκολο για τις εταιρείες να απασχολήσουν ξένους επιστήμονες και μηχανικούς στην Αμερική.

Οι βίζες H-1B είναι απαραίτητες επειδή αντιπροσωπεύουν συνήθως τον μόνο πρακτικό τρόπο για μακροχρόνια εργασία ξένων υπηκόων υψηλής ειδίκευσης, συμπεριλαμβανομένων ξένων φοιτητών, στις Ηνωμένες Πολιτείες. Η διαδικασία απόκτησης μόνιμης διαμονής στις ΗΠΑ είναι εσφαλμένη, με πολλά άτομα από την Ινδία αναμονή δεκαετιών να λάβει πράσινες κάρτες.

Η μεταναστευτική πολιτική διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στο να αποφασίζουν τα άτομα με υψηλή εξειδίκευση πού να σπουδάσουν και να χτίσουν τη σταδιοδρομία τους. «Ο αριθμός των διεθνών φοιτητών από την Ινδία που σπουδάζουν σε καναδικά κολέγια και πανεπιστήμια αυξήθηκε κατά 182% μεταξύ 2016 και 2019, ενώ την ίδια στιγμή, η εγγραφή Ινδών φοιτητών σε μεταπτυχιακά προγράμματα επιστήμης και μηχανικής σε πανεπιστήμια των ΗΠΑ τομάρι ζώου σχεδόν 40%», σύμφωνα με ένα πρόσφατο Εθνικό Ίδρυμα για την Αμερικανική Πολιτική (NFAP) ανάλυση. «Οι εγγραφές ινδών φοιτητών στα καναδικά κολέγια και πανεπιστήμια αυξήθηκαν σχεδόν 300% μεταξύ των ακαδημαϊκών ετών 2015-16 και 2019-20». Ο ετήσιος αριθμός Ινδών που μεταναστεύουν στον Καναδά έχει υπερδιπλασιαστεί από το 2016.

Καταχώριση καπακιού FY 2022 και FY 2023 H-1B: Το USCIS χρησιμοποιεί μια λοταρία κάθε χρόνο όταν οι εταιρείες υποβάλλουν περισσότερες αιτήσεις (ή εγγραφές) H-1B από το ετήσιο όριο των 85.000 (65.000 συν 20.000 εξαίρεση για κατόχους πτυχίων προχωρημένων από πανεπιστήμια των ΗΠΑ). Το 2021, Η USCIS έλαβε περισσότερες από 300.000 εγγραφές H-1B για το οικονομικό έτος 2022. Πάνω από το 70% απορρίφθηκαν λόγω του χαμηλού ετήσιου ορίου.

Στις 15 Απριλίου 2022, USCIS έχουν αναφερθεί ότι για το οικονομικό έτος 2023, έλαβε 483.927 εγγραφές H-1B. Η USCIS θα απορρίψει σχεδόν 400.000, ή το 82%, των εγγραφών επειδή είναι πέρα ​​από το ετήσιο όριο των 85.000 για τις αναφορές H-1B. Ακόμη και αν υποβλήθηκαν περισσότερες από μία εγγραφές για ορισμένα άτομα, το USCIS θα εξακολουθεί να απορρίπτει εκατοντάδες χιλιάδες επαγγελματίες υψηλής ειδίκευσης. Τεχνικά, το USCIS επέλεξε περισσότερες από 85.000 εγγραφές για το οικονομικό έτος 2023 για να διασφαλίσει ότι θα εγκριθεί επαρκής αριθμός αναφορών. (Βλέπω εδώ.)

Είναι ευρέως αποδεκτό ότι η Ρωσία χάνει μεγάλο αριθμό επαγγελματιών της τεχνολογίας της πληροφορίας (IT)—συρρίκνωση της διαθεσιμότητας τεχνικών ταλέντων—είναι καταστροφή και «αποστράγγιση εγκεφάλου» για τη ρωσική οικονομία. Γιατί τότε οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής των ΗΠΑ πιστεύουν ότι είναι καλό για τις Ηνωμένες Πολιτείες να απορρίπτουν τόσους πολλούς αιτούντες και να εμποδίζουν εκατοντάδες χιλιάδες ειδικευμένους επιστήμονες και μηχανικούς να ενταχθούν στο εργατικό δυναμικό των ΗΠΑ;

Τα γεγονότα δείχνουν ότι η κατηγορία βίζας H-1B είναι ζωτικής σημασίας για τη διατήρηση και τη μεταφορά ταλέντων στις Ηνωμένες Πολιτείες. Οι επικριτές προσπάθησαν να υποτιμήσουν τους επαγγελματίες H-1B ως ανθρώπους και να μειώσουν το ταλέντο τους υποστηρίζοντας ότι οι εταιρείες προσλαμβάνουν κατόχους βίζας H-1B επειδή είναι «φθηνό εργατικό δυναμικό» ή ότι η νομοθεσία των ΗΠΑ δίνει κίνητρο για την πρόσληψη ατόμων που έχουν γεννηθεί στο εξωτερικό. Όπως δείχνουν τα παρακάτω δεδομένα, η πραγματικότητα είναι πολύ διαφορετική και λέει περισσότερα για όσους κάνουν τα επιχειρήματα.

Οι διάμεσοι ετήσιοι μισθοί H-1B υπερβαίνουν τα 100.000 $: Τα δεδομένα USCIS δείχνουν ότι ο μέσος ετήσιος μισθός για τους κατόχους βίζας H-1B ήταν 101.000 $ το 2020 και 108.000 $ το FY 2021. Σε επαγγέλματα που σχετίζονται με υπολογιστές, ο μέσος μισθός για τους κατόχους βίζας H-1B ήταν 111.000 $ το 2021. μέση τιμή Ο μισθός για επαγγελματίες H-1B σε επαγγέλματα που σχετίζονται με υπολογιστές το 2021 ήταν 118.000 $, σύμφωνα με το USCIS.

Εκτός από τη μη αναφορά τέτοιων στατιστικών στοιχείων, οι επικριτές δεν συγκρίνουν τους επαγγελματίες του H-1B με τους εργαζομένους στις ΗΠΑ με βάση το επίπεδο εμπειρίας ή δεν αναγνωρίζουν το σημαντικό κόστος που επιβαρύνουν οι εργοδότες για την υποβολή αιτήσεων H-1B. Μια εταιρεία μπορεί να δαπανήσει έως και 31.000 $ για να υποβάλει μια αρχική αίτηση H-1B (για τρία χρόνια) και μια παράταση για επιπλέον τρία χρόνια, με βάση μια ανάλυση NFAP των κρατικών αμοιβών και του κόστους δικηγόρου.

Οι επαγγελματίες H-1B έχουν υψηλή εκπαίδευση: Σχεδόν το 70% των κατόχων βίζας H-1B που εγκρίθηκαν για αρχική απασχόληση το 2021 απέκτησαν μεταπτυχιακό ή υψηλότερο, σύμφωνα με το USCIS. Όταν οι εργοδότες επισκέπτονται τις πανεπιστημιουπόλεις, να τι βρίσκουν: Σε πανεπιστήμια των ΗΠΑ, οι ξένοι υπήκοοι αντιπροσωπεύουν το 74% των μεταπτυχιακών φοιτητών πλήρους φοίτησης στην ηλεκτρική μηχανική, το 72% στις επιστήμες υπολογιστών και τις επιστήμες της πληροφορίας και το 50% έως 70% των μεταπτυχιακών φοιτητών πλήρους φοίτησης στις στατιστικές, τους πολιτικούς μηχανικούς, τις επιστήμες υλικών και τις φαρμακευτικές επιστήμες. Θα ήταν αδύνατο να διατηρηθούν προγράμματα μεταπτυχιακού επιπέδου σε βασικούς τομείς σε πολλά πανεπιστήμια των ΗΠΑ χωρίς διεθνείς φοιτητές.

Πολλές θέσεις εργασίας και χαμηλή ανεργία σε επαγγέλματα ηλεκτρονικών υπολογιστών: Υπάρχουν ελάχιστα στοιχεία ότι οι κάτοχοι βίζας H-1B εμποδίζουν τους Αμερικανούς με το σωστό συνδυασμό δεξιοτήτων να βρουν δουλειά. Τον Μάρτιο του 2022, το ποσοστό ανεργίας στις ΗΠΑ επαγγέλματα υπολογιστών και μαθηματικών ήταν εξαιρετικά χαμηλό 1,3%. Μια ανάλυση NFAP των δεδομένων EMSI βρήκε «περισσότερες από 1,5 εκατομμύριο αγγελίες για κενές θέσεις εργασίας σε επαγγέλματα υπολογιστών (από τις 6 Δεκεμβρίου 2021) . . . κοντά στις 30 φορές περισσότερες διαθέσιμες θέσεις εργασίας σε επαγγέλματα ηλεκτρονικών υπολογιστών από τα H-1B που καλύπτουν τέτοιες θέσεις εργασίας ετησίως».

Έρευνα διαπιστώνει ότι μέλη του Κογκρέσου και κριτικοί είναι πιθανό να κοστίζουν θέσεις εργασίας στις ΗΠΑ περιορίζοντας την είσοδο επαγγελματιών H-1B: Το κατ ‘αποκοπή της εργατικής πλάνης είναι η εσφαλμένη πεποίθηση ότι υπάρχει ένας σταθερός αριθμός θέσεων εργασίας ή ποσότητα εργασίας, που θα σήμαινε ότι η είσοδος νέων ατόμων στην αγορά εργασίας θα προκαλούσε την απώλεια της δουλειάς κάποιου άλλου. Δεν λειτουργεί έτσι η οικονομία της αγοράς.

ΕΝΑ μελέτη από τους οικονομολόγους Giovanni Peri, Kevin Shih, Chad Sparber και Angie Marek Zeitlin διαπίστωσαν ότι η άρνηση εισόδου των κατόχων βίζας H-1B λόγω των ετήσιων ορίων έχει βλάψει την ανάπτυξη θέσεων εργασίας για επαγγελματίες που γεννήθηκαν στις ΗΠΑ. «Ο αριθμός των θέσεων εργασίας για εργαζομένους που γεννήθηκαν στις ΗΠΑ σε βιομηχανίες που σχετίζονται με υπολογιστές θα είχε αυξηθεί τουλάχιστον 55% ταχύτερα μεταξύ 2005-2006 και 2009-2010, αν όχι για την απόρριψη τόσων πολλών αιτήσεων στις πρόσφατες λοταρίες βίζας H-1B. », κατέληξαν οι οικονομολόγοι.

«Οι πόλεις των οποίων οι εργοδότες αντιμετώπισαν μεγάλους αριθμούς αρνήσεων στις λοταρίες βίζας H-1B παρουσίασαν σημαντικά λιγότερη δημιουργία θέσεων εργασίας και αύξηση των μισθών για τους Αμερικανούς εργαζομένους υπολογιστών τα δύο χρόνια που ακολούθησαν», διαπίστωσαν οι οικονομολόγοι. «Η άρνηση βίζας H-1B δεν βοήθησε τις οικονομίες των πόλεων της Αμερικής ή τους εργαζομένους που γεννήθηκαν στις ΗΠΑ. Αντίθετα, κόστισε στους τεχνολογικούς τους τομείς εκατοντάδες χιλιάδες θέσεις εργασίας και δισεκατομμύρια χαμένους μισθούς».

Ομοίως, έρευνα από την Britta Glennon, επίκουρη καθηγήτρια στο Wharton School of Business στο Πανεπιστήμιο της Πενσυλβάνια, διαπίστωσε ότι οι περιορισμοί στις βίζες H-1B ωθούν τις θέσεις εργασίας έξω από τις Ηνωμένες Πολιτείες, καταλήγοντας:[A]Όλες οι πολιτικές που υποκινούνται από ανησυχίες για την απώλεια θέσεων εργασίας σε αυτόχθονες χώρες θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη ότι οι πολιτικές που στοχεύουν στη μείωση της μετανάστευσης έχουν την ακούσια συνέπεια να ενθαρρύνουν τις εταιρείες να κάνουν θέσεις εργασίας στο εξωτερικό».

Το Κογκρέσο είναι απίθανο να αντιμετωπίσει το νόμο της προσφοράς και της ζήτησης για βίζες H-1B και μπορεί ακόμη και να αποφασίσει να διώξει περισσότερα ταλέντα και εργοδότες από τη χώρα θεσπίζοντας νέους περιορισμούς. Ένα κομμάτι ελπίδας παραμένει στις πράσινες κάρτες που βασίζονται στην απασχόληση. Μια επιτροπή διάσκεψης Βουλής-Γερουσίας θα μπορούσε να αποφασίσει να ενισχύσει την εθνική ασφάλεια και την οικονομία των ΗΠΑ επιτρέποντας σε ξένους υπηκόους με διδακτορικό δίπλωμα σε επιστημονικούς και τεχνολογικούς τομείς ή σε άτομα με προχωρημένα πτυχία σε κρίσιμες βιομηχανίες να μεταναστεύσουν στις Ηνωμένες Πολιτείες.

παρόμοιες αναρτήσεις

Leave a Reply